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traducido por Federico Dilla
13th Five-Year Plan Chinese (Part 2)
April 4. 2016 Share in LinkedInCompartir on FacebookShare on Twitter
XIII Keys Five-Year Plan (2016-2020)
What is the new plan ?. For many people the interesting fact is that the Chinese government has set a target rate of annual growth above 6.5% for the next five years.
The objective: The main objective is establishing the Plan, on the one hand, doubling GDP in 2020, 2010 and, on the other hand, bend, also in 2020, the per capita income of 2010 both urban and rural residents.
The plan also defines other specific objectives. Among them include some:
Innovation: pulled by Internet services, innovation is key unfactor of this Plan. In five years the government wants the technology sector contributes 60% to the new growth of the nation. It is expected that investment in research and development reach 2.5% of GDP (compared with 2.1% in 2015).
Urbanization: China will witness another major human migrations in the world. In 2020, 100 million people in rural areas will have moved to the cities. The proportion of the urban population in possession of a residence permit that allows you to use welfare services -Hukou- city is estimated to reach 45%.
Environment: As in the previous plan, the environment is again a priority, in line with international commitments made by China to reduce emissions and increased consumption of clean energy. Water consumption (-23%) and energy per unit of GDP (-15%) will be reduced. Emissions of carbon dioxide fall by 18% in the period of the Plan.
Growth Model: The growth pattern is migrating from a supported by investment and exports to other driven by domestic consumption and services economy, leading to unmenor growth, but "healthier".
Infrastructure: However, the government is not prepared to immediately leave which has been its key growth strategy in the past: inject liquidity into the economy via infrastructure mega-projects. At the end of 2020, China will have 30,000 km. Of high-speed tracks, which will link 80 of its cities, compared to 19,000 Km. Current. In addition to the expansion of the national grid, there are plans concretoscomo the construction of a second railway line to Tibet, linking Lhasa with the capital of Sichuan Province, Chengdu.
The 13th Five-Year Plan also states Taipei as a potential target of a bullet train that would connect through an underwater tunnel 180 Km. The continent with the Taiwanese capital. However, Taiwan media are not convinced about the viability of the project.
2020: an important year
Several media mention "a number of key objectives, all seemingly unrelated, which are linked to this date"
It is assumed that by 2020 China will have become a 'shehui Xiaokang "(moderately prosperous society). This has been a slogan in Chinese politics since 2003, although the concept of Xiaokang goes back to the time of Confucius, referring to the prosperity of the middle class, for which basic needs are comfortably met, leaving a small remnant to other things.
The activity that produces an ideal Xiaokang also means greater economic growth. Last year, China achieved the lowest GDP growth rate of 6.9% in 26 years. However, the economy has reached RMB 67.7 trillion ($ 10.3 trillion) and consolidated in a greater position cómodasegunda world. Assuming that China continues to expand at a rate of 6.5%, China's GDP will exceed 14 trillion $ 2020, equivalent to 70% of the US economy (with a GDP of 20 trillion calculated at current exchange rate ).
Other ambitious plans include the construction of a space station China, the launch of a space shuttle manufactured in China and the establishment by 2020 of a severe limits on the use of coal.
In particular, these results are scheduled to prepare for the year 2021, date in which the centenary of the founding of the Chinese Communist Party will be held.
In fact, this celebration is the first of two "target Centenarians" put in writing by the 18th Party Congress in 2012, when Xi Jinping took office. In parallel to the celebrations of 2021, the second centenary objective is linked the 100th anniversary of the People's Republic of China, in 2049.
The 13th Five-Year Plan faces certain risks
A report by a prestigious consulting firm argues that China is doomed to failure in at least one of its three conflicting objectives: to achieve growth, institute reforms and maintain stability.
One of the reasons people consider the Chinese objective is quasi-impossible mission, is the chronic debt of most local governments.
To stimulate local economies, the Chinese government has budgeted tax undéficit of RMB 2.18 trillion, or 3% of GDP this year. These figures are comparable with 2.3% of GDP in 2015 and result in the largest deficit since 1976. The proactive fiscal policy will force the central government to have queabsorber RMB 1.4 trillion deficit, while the remaining RMB 780 billion will be supported by local governments. However, the State Council said that the measures will relieve the tax burden on companies and individuals in a figure of over RMB 500 billion.
International experts have said that the increase in the deficit is below market expectations, while the target for 2016 uncrecimiento of GDP between 6.5% and 7% is above what those same sources understand that it is realistic.
Supported new initiatives, reports the Chinese government establecencrecimientos higher each year. The document of the Five Year Plan started in 2013 with a draft containing 15,000 words. The document presented finally contains about 20,000 words. More than 10% of its content refers to reforms on the supply side, such comorecortes in industrial capacity, especially coal and steel. The Wall Street Journal states that "the State Council and dealt with the same problems last year and have not done much to prevent the situation worse."
After learning of the final content of the new Five-Year Plan, other international media have concluded that "The lack of determination to get to the bottom of problems indicates a major change in the Chinese leadership, which had always before taken the necessary measures with a ruthless pragmatism , to achieve economic goals. Today, politics is imposed on the economy. "
State media have said that "such criticism from abroad are nothing new". The state news agency Xinhua published a listing of "10 China prejudices against the West needs eradicate" article. Topping the list is the concern that China's development model is unsustainable. In this sense, the Xinhua news agency said that "it is true that China is continuously facing problems and challenges in their development. But predicting a" coming collapse in China "by foreign media, as has happened on previous occasions , are not met.
13º Plan Quinquenal Chino (2ª Parte)
Claves del Plan Quinquenal XIII (2016-2020)
¿En qué consiste el nuevo plan?. Para mucha gente el dato de interés es que el gobierno chino ha fijado un objetivo en la tasa de crecimiento anual por encima del 6,5% para los próximos cinco años.
El objetivo: El objetivo fundamental que establece el Plan es, por un lado, doblar en 2020 el PIB de 2010 y, por otro lado, doblar, también en 2020, la renta per capita de 2010 tanto de residentes urbanos como rurales.
Además, el plan define otros objetivos concretos. Entre ellos, cabe destacar algunos:
Innovación: Traccionada por los servicios de Internet, la innovación es unfactor clave de este Plan. En cinco años el gobierno quiere que el sector de la tecnología contribuya en un 60% al nuevo crecimiento de la nación. Se espera que la inversión en investigación y desarrollo alcance el 2,5% del PIB (frente al 2,1% de 2015).
Urbanización: China va a ser testigo de otra de las grandes migraciones humanas del mundo. En 2020, 100 millones de personas de las zonas rurales se habrán desplazado a las ciudades. La proporción de la población en posesión del permiso urbano de residencia que permite utilizar los servicios de bienestar de la ciudad -Hukou– se estima que alcance el 45%.
Medio Ambiente: Al igual que en el Plan anterior, el medio ambiente vuelve a ser prioritario, en línea con los compromisos internacionales adquiridos por China para reducir las emisiones y para el aumento del consumo de energía limpia. El consumo de agua (-23%) y el de energía por unidad del PIB (-15%) se verán reducidos. Las emisiones de dióxido de carbono descenderán un 18% en el periodo de duración del Plan.
Modelo de Crecimiento: El patrón de crecimiento está migrando desde una economía soportada por la inversión y las exportaciones hacia otra impulsada por el consumo interno y los servicios, lo que conduce a unmenor crecimiento, pero "más sano".
Infraestructuras: Sin embargo, el gobierno no está preparado para abandonar inmediatamente la que ha sido su estrategia clave de crecimiento en el pasado: inyectar liquidez en la economía vía mega-proyectos de infraestructura. A finales de 2020, China contará con 30.000 Km. de vías de alta velocidad, que enlazarán 80 de sus ciudades, frente a los 19.000 Km. actuales. Además de la expansión de la red nacional, hay planes concretoscomo la construcción de una segunda línea de ferrocarril al Tíbet, que conectará Lhasa con la capital de la provincia de Sichuan, Chengdu.
El 13º Plan quinquenal también señala Taipei como destino potencial de un tren bala que conectaría a través de un túnel submarino de 180 Km. el continente con la capital Taiwanesa. Sin embargo, los medios de comunicación de Taiwán no están convencidos sobre la viabilidad del proyecto.
2020: un año importante
Diversos medios de comunicación mencionan "una serie de objetivos clave, todos sin relación aparente, que están vinculados a esta fecha"
Se supone que en 2020 China se habrá convertido un "xiaokang shehui"(sociedad moderadamente próspera). Este ha sido un slogan en la política China desde 2003, aunque el concepto de xiaokang se remonta hasta la época de Confucio, haciendo referencia a la prosperidad de la clase media, por la cual las necesidades básicas se satisfacen cómodamente, quedando un pequeño remanente para otras cosas.
La actividad que un xiaokang ideal produce también implica un mayor crecimiento económico. El año pasado, China alcanzó una tasa de crecimiento del PIB de 6,9%, la más baja en 26 años. Sin embargo, la economía ha alcanzado la cifra de RMB 67,7 trillones ($10,3 trillones) y se consolida en una cómodasegunda mayor posición del mundo. Suponiendo que China siga su expansión a un ritmo de 6.5%, el PIB chino superará los 14 trillones de $ para el año 2020, lo que equivale al 70% de la economía norteamericana (con un PIB de 20 trillones calculados a tipo de cambio actual).
Otros planes ambiciosos son la construcción de una estación espacial China, el lanzamiento de un transportador espacial fabricado en China y el establecimiento para el 2020 de unos límites muy severos para el uso de carbón.
De manera especial, estos resultados están programados para prepararse para el año 2021, fecha en la que se celebrará el Centenario de la fundación del Partido Comunista Chino.
En realidad, esta celebración es el primero de dos "Centenarios objetivo"puestos por escrito por el 18º Congreso del partido en 2012, cuando Xi Jinping asumió el poder. En paralelo a los festejos de 2021, el segundo centenario objetivo está vinculado el 100º aniversario de la República Popular de China, en 2049.
El 13º Plan Quinquenal se enfrenta a ciertos riesgos
Un informe de una prestigiosa consultora sostiene que China está condenada al fracaso en al menos uno de sus tres objetivos en conflicto: lograr crecimiento, instituir reformas y mantener la estabilidad.
Uno de los motivos que inducen a considerar que el objetivo chino sea una misión cuasi-imposible, es la deuda crónica de la mayoría de los gobiernos locales.
Para estimular las economías locales, el gobierno chino ha presupuestado undéficit fiscal de RMB 2,18 trillones, o el 3% del PIB del año en curso. Estas cifras son comparables con el 2,3% del PIB en 2015 y resultan en el mayor déficit desde 1976. La política fiscal proactiva obligará al gobierno central a tener queabsorber RMB 1,4 trillones del déficit, mientras que los restantes RMB 780 billones serán soportados por los gobiernos locales. Con todo, el Consejo de Estado asegura que las medidas aliviarán la presión fiscal sobre empresas y particulares en una cifra superior a los RMB 500 billones.
Expertos internacionales han manifestado que ese aumento en el déficit está por debajo de las expectativas del mercado, mientras que el objetivo para 2016 de uncrecimiento del PIB entre 6.5% y el 7% está por encima de lo que esas mismas fuentes entienden que es realista.
Soportado en nuevas iniciativas, los informes del gobierno Chino establecencrecimientos mayores cada año. El documento del Plan Quinquenal arrancó en 2013 con un borrador que contenía 15.000 palabras. El documento finalmente presentado contiene alrededor de 20.000 palabras. Más del 10% de su contenido hace referencia a reformas en el lado de la oferta, tales comorecortes en la capacidad industrial, especialmente de carbón y de acero. El Wall Street Journal afirma que "el Consejo de Estado ya lidió con los mismos problemas el pasado año y no han conseguido mucho para evitar que la situación empeore".
Tras conocerse el contenido definitivo del nuevo Plan quinquenal, otros medios internacionales han concluido que "La falta de decisión para llegar al fondo de los problemas denota un cambio importante en el liderazgo chino, que siempre antes había tomado las medidas necesarias, con un pragmatismo despiadado, para la consecución de las metas económicas. Hoy, la política se impone a la economía".
Medios estatales han dicho que "tales críticas desde el extranjero no son nada nuevo". La agencia estatal de noticias Xinhua ha publicado un artículo listando los "10 prejuicios contra China que Occidente necesita erradicar". Encabezando la lista, está la preocupación de que el modelo de desarrollo de China sea insostenible. En este sentido, la agencia Xinhua ha manifestado que "es cierto que China se enfrenta continuamente a problemas y desafíos en su desarrollo. Pero la predicción de un "próximo colapso en China"realizada por medios extranjeros, como ya ha ocurrido en otras ocasiones anteriores, no se cumple.
